为稳步扩大轨制型敞开提供“自贸决策”

原标题：为稳步扩大轨制型敞开提供“自贸决策”

光明日报记者 董蓓

日前，国务院印发了《对于作念好解放买卖查考区对接海外高模范鼓吹轨制型敞开试点措施复制履行职责的告知》。在商务部10月29日举行的专题新闻发布会上，商务部自贸区港司副司长马成芳先容，昨年6月，国务院印发《对于在有条目的解放买卖查考区妥协放买卖港试点对接海外高模范鼓吹轨制型敞开的几许措施》（以下简称《几许措施》），最初在上海、广东、天津、福建、北京5个自贸查考区和海南解放买卖港开展试点。流程一年多的先行先试，试点措施已全面落地，变成了一批先进教授和典型作念法，为稳步扩大轨制型敞开探索了实施旅途，为加入海外高水平经贸契约提供了实践撑抓，为向更大边界复制履行打下了查考基础。

这次复制履行的试点措施涵盖货品买卖、办事买卖、东说念主员入境、数字买卖、营商环境、风险防控等6个方面。其中，17条措施复制履行至一说念自贸查考区，包括开展要点行业再制造产物进面试点，对入口信息时代引诱产物顺应的关连模范实施供方自我声明，允许外资金融机构开展与中资金融机构同类的新金融办事，设置健全境外专科东说念主员智力评价评估法式，完善政府采购单一开始形势成交铁心公告试验等。另外，还有13条措施复制履行至世界。

马成芳暗意，试点地区开展了一批“草创首试”轨制革新。最初放宽走动式活塞发动机等62种再制造产物入口，世界首单已落地上海，为企业从简40%本钱。最初实施预裁定依央求缓期轨制，灵验提高买卖可预期性。最初冲破信息时代引诱强制性产物认证形势，允许使用自我声明形势行为入口产物顺应电磁兼容性模范的保证，世界首张文凭已颁发奏效。

推出一批“连通市集”敞开举措。支抓境外专科东说念主员在境内提供办事，六地均发布实施境外劳动经验招供清单并进一步拓展招供边界。便利外籍东说念主员来华职责生计，对在试点地区筹建公司的番邦高管过火随巨匠属签发2年以内签证证件，允许外资企业里面颐养巨匠的随行匹俦和家属享有与该巨匠疏导的停居留期限。按照表里一致原则，对外资金融机构开展新金融办事央求作出审批，对境外金融机构建议的相关办事央求在120天内作出决定。

实施一批“降本增效”惠企战略。对用于展览或展示的货品等暂时进境货品，提供担保后暂不交纳关税及入口设施税。允许入口葡萄酒标签中标注特定词语，包含“崇尚”“经典”等描摹词的葡萄酒已入口百余批次。对顺应条目的入口空运快运货品落幕6小时内通关、一般货品48小时内通关，通关效果收敛提高。

“《几许措施》触及海关职责的共11条，主要聚焦在推动货品买卖革新发展方面，当今已一说念落地实施。”海关总署自贸区和稀奇区域发展司副司长何晓睿先容，跨境货品买卖便利化水平显耀提高。实施“不因原产地文凭轻捷罪过拒绝赐与货品优惠关税待遇”便利举措，在广东自贸查考区广州片区，本年前三季度广州海关共办理涉原产地证报关单4.1万票，货值322.12亿元，触及货主单元3176家，未出现因原产地文凭存在轻捷罪过而拒绝赐与货品优惠关税待遇的情况。

赋能外贸新业态新形式高质地发展。在海南解放买卖港用好“收支境维修免关税”战略，革新维修备案发动机“纵贯入区”监管形式，探索落幕对保税维修料件信息化全链条监管，助力海口空港详尽保税区打造“一站式维修基地”。在海南解放买卖港，本年前三季度海口海关共受理452票暂时出境修理货品复运进境报关单呈报手续，货值14.3亿元，免征关税2106.48万元。海南解放买卖港暂时进境修理货品税收战略项下，进境修理复运出境已维修飞机37架，货值201.75亿元。

中国东说念主民银行揣度局（参事室）副局长纪敏先容，东说念主民银行联接鼓吹首批自贸查考区（港）对接海外高模范试点职责，积极推动自贸查考区（港）跨境东说念主民币业务革新，稳步发展跨境双向东说念主民币资金池、买卖融资财富跨境转让试点等业务。本外币合一银行结算账户体系试点在上海、北京等18个自贸查考区（港）落地并履行至世界。抓续深远自贸查考区（港）外汇科罚校正，先后在自贸查考区（港）试行24项外汇科罚革新措施，并在世界复制履行近20项。

据了解，下一步，商务部将会同相关部门和场合积极鼓吹复制履行措施落地见效，尽快开释校正敞开红利，变成更多教授作念法，为稳步扩大轨制型敞开提供“自贸决策”。